وطني

تقرير جطو يسجل “اختلالات” في تدبير جماعة بزاكورة


كشـ24 نشر في: 15 سبتمبر 2019

كشفت المراقبة المنجزة من طرف المجلس الجهوي للحسابات لجهة درعة تافيلالت بخصوص جماعة تمكروت، عن تسجيل العديد من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بهاته الجماعة التي تمتد على مساحة تناهز 610 كلم مربع والتي أحدثت بمقتضى المرسوم رقم 1834.59.2 بتاريخ 02 دجنبر 1959.وقف قضاة المجلس الأعلى للحسابات على مجموعة من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بجماعة تمكروت، أبرزها اختلالات في البرنامج المعلوماتي المتعلق بالحالة المدنية، الذي قامت الجماعة باقتنائه برسم السنة المالية 2014 بموجب سند الطلب غير مؤرخ رقم 10 بما مجموعه 00,000 75 درهم من لدن شركة "MCG "تم تسلمه بتاريخ 11 دجنبر 2014 ، حيث كشف التقرير أن هذا البرنامج لم يعد يعمل بعد مرور سنة من استعماله، حيث لوحظ أن البرنامج لا يمكن الولوج إلى منظومته إلا بعد تجديد رخصة الإستغلال "exploitation’d licence "، وبعد الإستعانة بالشركة فقد تبين أن مدة الترخيص لاستغلال البرنامج حددته الشركة في سنة واحدة ويجب على الجماعة على إثر ذلك تجديد رخصةالغستغلال.ووضح التقرير أن الجماعة قامت أمام هذا الوضع بإبرام اتفاقية مع الشركة من أجل القيام بإصلاح البرنامج والمعدات المرافقة له. لكن هذه الإتفاقية تجعل من الجماعة في وضعية تبعية للشركة، تحت طائلة توقف البرنامج وعدم صالحيته. فعلى سبيل المثال تشير الإتفاقية إلى ما يلي: - تحديد مدة الإتفاقية في خمس سنوات قابلة للتجديد تلقائيا بعد المصادقة عليها؛ - حصر مبلغ الإتفاقية في مبلغ 00,000 13 درهم سنويا دون احتساب القيمة المضافة؛ - حصر عملية الإصلاح على المعدات التي تم اقتناؤها من لدن الشركة المعنية، أي أنه في حالة ضياع حاسوب أو آلة الطباعة أو أي آلة أخرى، فإن الجماعة مجبرة على اقتنائها من الشركة وإلّا إصلاحها في حالة تعطلها أو أداء مبلغ إضافي في حالة قبول التدخل من أجل إصالحها.وكشف قضاة جطو أن الجماعة تصرف مبالغ مالية لكراء أرض عارية دون استغلالها، حيث صادق المجلس الجماعي لجماعة تمكروت، خلال الدورة الإستثنائية المنعقدة بتاريخ 27 دجنبر 2012 ،على عقد كراء عقار مساحته 6000 متر مربع لمدة 9 سنوات قابلة للتجديد بسومة كرائية سنوية قدرها 00,000 21 درهم، وتم إبرام عقد الكراء ابتداء من تاريخ 28 دجنبر 2012 .لكنه يضيف التقرير ان الزيارة الميدانية لهذه القطعة الارضية تبين أنها لازالت عارية ولم يتم استغلالها من طرف الجماعة إلى غاية شهر يوليوز 2017، وقد نتج عن ذلك أداء مبالغ تناهز 00,000 105 درهم (مبلغ كراء خمسة سنوات) بدون جدوى.وأشار التقرير إلى أن المجلس الجماعي، لم يناقش الأهداف المتوخاة من كراء البقعة الأرضية وكلفة الكراء في الأمد المتوسط مقارنة بعملية شراء الأرض والجدوى منها وحدود الجماعة في استغلالها.وبخصوص الصفقات العمومية، سجل التقرير أن رئيس الجماعة لا يقوم  بنشر البرامج التوقعية للصفقات العمومية (المجلس أبرم خلال السنوات المالية 2012-2016 20 صفقة بمبلغ إجمالي قدره 8.15 مليون درهم)  المزمع طرحها خلال السنة المالية المعنية، وهو ما يحيد عن مقتضيات المادة 87 من المرسوم رقم 388.06.2 صادر في 5 فبراير 2007 بتحديد شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض القواعد المتعلقة بتدبيرها ومراقبتها، وكذلك المادة 14 من المرسوم رقم 349.12.2 صادر في 20 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية.كما رصد المجلس عدم مسك السجلات الخاصة بالصفقات العمومية رغم إعالان الجماعة عن 12 طلب عروض مفتوح خلال السنوات المالية 2012-2016 ، حيث أنه لم  يتم مسك سجل بأسماء المترشحين الذين قاموا بسحب أو تحميل ملفات طلبات العروض من بوابة الصفقات العمومية مع الإشارة إلى ساعة السحب أو التحميل وتاريخه، ولا يتم أيضا مسك سجل خاص بأظرفة المتنافسين حسب ترتيب وصولها، وتاريخ وساعة سحبها عند الإقتضاء، بالنسبة للصفقات، بالإضافة إلى سجل خاص بأجوبة المتنافسين بشأن تأكيد تصحيح الأخطاء المادية المسجلة، أو تسوية عدم التطابق المثبت في مختلف الوثائق المكونة لملف المتنافس، أو تبرير عرضه.التقرير سجل أيضا إسناد الجماعة بعض الصفقات لمتنافسين ليسوا في وضعية قانونية تجاه الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي، حيث قدموا شهادات مسلمة من طرف الصندوق تشهد بأن المقاول لا يصرح بالعدد الحقيقي لعمال الورش المحدد في مذكرة الوسائل البشرية التي يتقدم بها المقاول لصاحب المشروع قبل بدء الأشغال.ودائما في إطار الصفقات العمومية كشف التقرير أن الجماعة لا تتوفر على تصاميم الجرد للمشاريع التي تم إنجازها، حيث يتم تسلم المنشآت موضوع الصفقات التي تبرمها الجماعة دون وضع تصاميم لها مطابقة لتنفيذ الأشغال، كما يتم تحرير الضمانات دون تسلم هذه التصاميم، وهو ما يخالف على التوالي مقتضيات المادتين 65 و 16 من دفتر الشروط الإدارية العامة سالف الذكر.

كشفت المراقبة المنجزة من طرف المجلس الجهوي للحسابات لجهة درعة تافيلالت بخصوص جماعة تمكروت، عن تسجيل العديد من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بهاته الجماعة التي تمتد على مساحة تناهز 610 كلم مربع والتي أحدثت بمقتضى المرسوم رقم 1834.59.2 بتاريخ 02 دجنبر 1959.وقف قضاة المجلس الأعلى للحسابات على مجموعة من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بجماعة تمكروت، أبرزها اختلالات في البرنامج المعلوماتي المتعلق بالحالة المدنية، الذي قامت الجماعة باقتنائه برسم السنة المالية 2014 بموجب سند الطلب غير مؤرخ رقم 10 بما مجموعه 00,000 75 درهم من لدن شركة "MCG "تم تسلمه بتاريخ 11 دجنبر 2014 ، حيث كشف التقرير أن هذا البرنامج لم يعد يعمل بعد مرور سنة من استعماله، حيث لوحظ أن البرنامج لا يمكن الولوج إلى منظومته إلا بعد تجديد رخصة الإستغلال "exploitation’d licence "، وبعد الإستعانة بالشركة فقد تبين أن مدة الترخيص لاستغلال البرنامج حددته الشركة في سنة واحدة ويجب على الجماعة على إثر ذلك تجديد رخصةالغستغلال.ووضح التقرير أن الجماعة قامت أمام هذا الوضع بإبرام اتفاقية مع الشركة من أجل القيام بإصلاح البرنامج والمعدات المرافقة له. لكن هذه الإتفاقية تجعل من الجماعة في وضعية تبعية للشركة، تحت طائلة توقف البرنامج وعدم صالحيته. فعلى سبيل المثال تشير الإتفاقية إلى ما يلي: - تحديد مدة الإتفاقية في خمس سنوات قابلة للتجديد تلقائيا بعد المصادقة عليها؛ - حصر مبلغ الإتفاقية في مبلغ 00,000 13 درهم سنويا دون احتساب القيمة المضافة؛ - حصر عملية الإصلاح على المعدات التي تم اقتناؤها من لدن الشركة المعنية، أي أنه في حالة ضياع حاسوب أو آلة الطباعة أو أي آلة أخرى، فإن الجماعة مجبرة على اقتنائها من الشركة وإلّا إصلاحها في حالة تعطلها أو أداء مبلغ إضافي في حالة قبول التدخل من أجل إصالحها.وكشف قضاة جطو أن الجماعة تصرف مبالغ مالية لكراء أرض عارية دون استغلالها، حيث صادق المجلس الجماعي لجماعة تمكروت، خلال الدورة الإستثنائية المنعقدة بتاريخ 27 دجنبر 2012 ،على عقد كراء عقار مساحته 6000 متر مربع لمدة 9 سنوات قابلة للتجديد بسومة كرائية سنوية قدرها 00,000 21 درهم، وتم إبرام عقد الكراء ابتداء من تاريخ 28 دجنبر 2012 .لكنه يضيف التقرير ان الزيارة الميدانية لهذه القطعة الارضية تبين أنها لازالت عارية ولم يتم استغلالها من طرف الجماعة إلى غاية شهر يوليوز 2017، وقد نتج عن ذلك أداء مبالغ تناهز 00,000 105 درهم (مبلغ كراء خمسة سنوات) بدون جدوى.وأشار التقرير إلى أن المجلس الجماعي، لم يناقش الأهداف المتوخاة من كراء البقعة الأرضية وكلفة الكراء في الأمد المتوسط مقارنة بعملية شراء الأرض والجدوى منها وحدود الجماعة في استغلالها.وبخصوص الصفقات العمومية، سجل التقرير أن رئيس الجماعة لا يقوم  بنشر البرامج التوقعية للصفقات العمومية (المجلس أبرم خلال السنوات المالية 2012-2016 20 صفقة بمبلغ إجمالي قدره 8.15 مليون درهم)  المزمع طرحها خلال السنة المالية المعنية، وهو ما يحيد عن مقتضيات المادة 87 من المرسوم رقم 388.06.2 صادر في 5 فبراير 2007 بتحديد شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض القواعد المتعلقة بتدبيرها ومراقبتها، وكذلك المادة 14 من المرسوم رقم 349.12.2 صادر في 20 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية.كما رصد المجلس عدم مسك السجلات الخاصة بالصفقات العمومية رغم إعالان الجماعة عن 12 طلب عروض مفتوح خلال السنوات المالية 2012-2016 ، حيث أنه لم  يتم مسك سجل بأسماء المترشحين الذين قاموا بسحب أو تحميل ملفات طلبات العروض من بوابة الصفقات العمومية مع الإشارة إلى ساعة السحب أو التحميل وتاريخه، ولا يتم أيضا مسك سجل خاص بأظرفة المتنافسين حسب ترتيب وصولها، وتاريخ وساعة سحبها عند الإقتضاء، بالنسبة للصفقات، بالإضافة إلى سجل خاص بأجوبة المتنافسين بشأن تأكيد تصحيح الأخطاء المادية المسجلة، أو تسوية عدم التطابق المثبت في مختلف الوثائق المكونة لملف المتنافس، أو تبرير عرضه.التقرير سجل أيضا إسناد الجماعة بعض الصفقات لمتنافسين ليسوا في وضعية قانونية تجاه الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي، حيث قدموا شهادات مسلمة من طرف الصندوق تشهد بأن المقاول لا يصرح بالعدد الحقيقي لعمال الورش المحدد في مذكرة الوسائل البشرية التي يتقدم بها المقاول لصاحب المشروع قبل بدء الأشغال.ودائما في إطار الصفقات العمومية كشف التقرير أن الجماعة لا تتوفر على تصاميم الجرد للمشاريع التي تم إنجازها، حيث يتم تسلم المنشآت موضوع الصفقات التي تبرمها الجماعة دون وضع تصاميم لها مطابقة لتنفيذ الأشغال، كما يتم تحرير الضمانات دون تسلم هذه التصاميم، وهو ما يخالف على التوالي مقتضيات المادتين 65 و 16 من دفتر الشروط الإدارية العامة سالف الذكر.



اقرأ أيضاً
إسدال الستار على الدورة الأكاديمية للتكوينات التحضيرية لتمرين “الأسد الإفريقي 2025”
أُسدل الستار، اليوم الجمعة 16 ماي 2025 بأكادير، على الدورة الأكاديمية للتكوينات التحضيرية لتمرين "الأسد الإفريقي 2025"، التي جرت من 5 إلى 16 ماي، بمشاركة 363 من عناصر القوات المسلحة الملكية وضباط من دول شريكة. وشكلت هذه الدورة محطة أساسية لتعزيز الاستعدادات الميدانية، عبر توحيد المفاهيم وتطوير قابلية التشغيل البيني، وشملت مواضيع مثل الأمن السيبراني، والتخطيط العملياتي، والاستخبارات، والتعاون المدني العسكري. وأكد الفريق محمد بن الوالي، رئيس أركان الحرب للمنطقة الجنوبية، على أهمية هذه الدورة في دعم الجاهزية المشتركة، مشيداً بالمهنية العالية للمؤطرين والتزام المشاركين رغم التحديات. كما دعا إلى تفعيل المكتسبات على أرض الواقع لتعزيز التكامل العملياتي. من جهته، أبرز العقيد درو كونوفر، مدير التدريب والتمارين بالقيادة الأمريكية لأوروبا الجنوبية وإفريقيا، أن التكوين الأكاديمي يُعد ركيزة لتبادل الخبرات وتعزيز التعاون، وفرصة لتقاسم العقائد ومواجهة التحديات الجديدة. واختُتمت الدورة بحفل توزيع الشهادات على المؤطرين والمشاركين، تقديراً لمساهمتهم الفعالة في إنجاح هذه المحطة التكوينية.
وطني

مطالب برلمانية بتعويض متضرري “الدلاح” بإقليم زاكورة
وجه النائب البرلماني، الحسين وعلال، سؤالا كتابيا إلى وزير الفلاحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات، أحمد البوّاري، بخصوص الكوارث التي خلفتها موجة “التبروري” والثلوج الرعدية على المساحات المزروعة ببعض مناطق الجنوب الشرقي للمملكة. وأكد النائب البرلماني أن إقليم زاكورة وبعض المناطق المجاورة له عاش مؤخرا على وقع موجة غير معتادة من “التبروري” والثلوج الرعدية، التي غطت مساحات شاسعة باللون الأبيض، حيث تسببت في خسائر فادحة على مستوى المحاصيل الزراعية، خاصة محصول البطيخ الأحمر “الدلاح” الذي يعد أحد أعمدة النشاط الفلاحي بالمنطقة. وأضاف المتحدث أن أضرارا جسيمة ٱخرى همت أشجار النخيل، وهي عوامل قد تنعكس سلبا على القدرة الإنتاجية لهاته المحاصيل خلال الموسم الفلاحي الحالي، مشيرا إلى أن الفلاحين تكبدوا خسائر كبيرة خصوصا، في وقت تشكل هذه المحاصيل مصدر الرزق الوحيد لمئات الأسر التي تشتغل في هذا القطاع الحيوي. واستفسر النائب عن التدابير والإجراءات التي تعتزم وزارة الفلاحة اتخاذها على مستوى تقييم الأضرار وتعويض الفلاحين عن الخسائر الكبيرة التي خلفتها موجة “التبروري” والثلوج الرعدية على محاصيلهم الزراعية مثل الدلاح وأشجار النخيل والقمح، ببعض مناطق الجنوب الشرقي للمملكة، وبإقليم زاكورة على وجه التحديد.
وطني

“جون أفريك”: المغرب يقترب من طي ملف الصحراء المغربية
نشرت مجلة “جون أفريك” الفرنسية تقريرا لها بخصوص تسارع وتيرة الأحداث المحيطة بملف الصحراء المغربية، الشيء الذي يجعله قريبا أكثر من أي وقت مضى من الانتهاء. وأوضحت المجلة أن مجموعة من التطورات الدبلوماسية بين واشنطن، الرباط، الجزائر، ونيويورك قد تقود إلى تحول جذري بحلول أكتوبر القادم، أو على أبعد تقدير قبل الذكرى الخمسين للمسيرة الخضراءمبرزة أن كل المؤشرات تبدو مواتية للرباط لطي هذا الملف الممتد منذ نصف قرن. وأضافت “جون أفريك” أن بعثة المينورسو، التي طالما واجهت انتقادات بشأن فعاليتها، قد تكون على وشك تغيير جذري في رؤيتها أو حتى الزوال. والدليل الأبرز على هذا هو تصريح وزير الخارجية الأمريكي، ماركو روبيو، عقب لقائه بنظيره المغربي ناصر بوريطة، حيث أكد أن “خطة الحكم الذاتي التي اقترحها المغرب هي الأساس الوحيد الجاد والواقعي للمفاوضات”. وحسب المصدر ذاته، فإن هذا الموقف تعزز باستقبال نائبة وزير الخارجية الأمريكي للمبعوث الأممي ستافان دي ميستورا، في رسالة واضحة بضرورة الإسراع نحو حل يستند إلى المبادرة المغربية. مشيرة إلى أن دي ميستورا نفسه، خلال إحاطته أمام مجلس الأمن، دعا للاستفادة من “الزخم الجديد”، مشيرا إلى اعتراف قوى كبرى كالولايات المتحدة وفرنسا بسيادة المغرب على صحرائه، ومطالبا بتفصيل خطة الحكم الذاتي، مما يوحي بتجاوز خياري التقسيم أو الاستفتاء. ومن جهة أخرى، ذكرت المجلة الفرنسية بوصف النائب جو ويلسون، رئيس اللجنة الفرعية لشؤون إفريقيا بالكونغرس، لجبهة البوليساريو بأنها “كيان إرهابي مرتبط بإيران وحزب الله”، داعيا لتصنيفها كذلك. كما دعا مسعد بولس، المستشار الخاص للرئيس الأمريكي، إلى حل “براغماتي وسريع” يتماشى مع أولويات واشنطن الأمنية، محددا مهلة ثلاثة أشهر، وهو ما يؤكده الدبلوماسي المغربي المتقاعد أحمد فوزي بقوله إن هناك “إرادة سياسية أمريكية حاسمة لطي الملف قبل نهاية العام”.  
وطني

الاتحاد الأوربي: لا الاتحاد ولا أي من دوله الأعضاء يعترفون بـ”الجمهورية الصحراوية” المزعومة
جدد المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، اليوم الجمعة، التأكيد على أن “لا الاتحاد الأوروبي ولا أي من دوله الأعضاء يعترفون بـ”الجمهورية الصحراوية” المزعومة.  جاء هذا التصريح ردا على سؤال بشأن الاجتماع الوزاري بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الإفريقي المزمع عقده الأربعاء المقبل في بروكسيل.  وبعد أن ذكّر بأن “الاجتماعات الوزارية بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الإفريقي تنظم وترأس بشكل مشترك من قبل الاتحادين”، أوضح المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، أن أي حضور محتمل لهذا الكيان يقع على عاتق الاتحاد الإفريقي، نافيا بذلك أن يكون الاتحاد الأوروبي قد وجه دعوة “للجمهورية الصحراوية” المزعومة لحضور هذا الاجتماع الوزاري.  وفي هذا السياق، حرص المتحدث على التأكيد على أن “موقف الاتحاد الأوروبي معروف جيدا: لا الاتحاد ولا أي من دوله الأعضاء يعترفون ب ‘الجمهورية الصحراوية’ المزعومة”، مشددا على أن “أي حضور محتمل لهذا الكيان في الاجتماع الوزاري بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الإفريقي لا يؤثر بأي شكل من الأشكال على هذا الموقف”.
وطني

التعليقات مغلقة لهذا المنشور

الطقس

°
°

أوقات الصلاة

السبت 17 مايو 2025
الصبح
الظهر
العصر
المغرب
العشاء

صيدليات الحراسة