وطني

تقرير جطو يسجل “اختلالات” في تدبير جماعة بزاكورة


كشـ24 نشر في: 15 سبتمبر 2019

كشفت المراقبة المنجزة من طرف المجلس الجهوي للحسابات لجهة درعة تافيلالت بخصوص جماعة تمكروت، عن تسجيل العديد من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بهاته الجماعة التي تمتد على مساحة تناهز 610 كلم مربع والتي أحدثت بمقتضى المرسوم رقم 1834.59.2 بتاريخ 02 دجنبر 1959.وقف قضاة المجلس الأعلى للحسابات على مجموعة من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بجماعة تمكروت، أبرزها اختلالات في البرنامج المعلوماتي المتعلق بالحالة المدنية، الذي قامت الجماعة باقتنائه برسم السنة المالية 2014 بموجب سند الطلب غير مؤرخ رقم 10 بما مجموعه 00,000 75 درهم من لدن شركة "MCG "تم تسلمه بتاريخ 11 دجنبر 2014 ، حيث كشف التقرير أن هذا البرنامج لم يعد يعمل بعد مرور سنة من استعماله، حيث لوحظ أن البرنامج لا يمكن الولوج إلى منظومته إلا بعد تجديد رخصة الإستغلال "exploitation’d licence "، وبعد الإستعانة بالشركة فقد تبين أن مدة الترخيص لاستغلال البرنامج حددته الشركة في سنة واحدة ويجب على الجماعة على إثر ذلك تجديد رخصةالغستغلال.ووضح التقرير أن الجماعة قامت أمام هذا الوضع بإبرام اتفاقية مع الشركة من أجل القيام بإصلاح البرنامج والمعدات المرافقة له. لكن هذه الإتفاقية تجعل من الجماعة في وضعية تبعية للشركة، تحت طائلة توقف البرنامج وعدم صالحيته. فعلى سبيل المثال تشير الإتفاقية إلى ما يلي: - تحديد مدة الإتفاقية في خمس سنوات قابلة للتجديد تلقائيا بعد المصادقة عليها؛ - حصر مبلغ الإتفاقية في مبلغ 00,000 13 درهم سنويا دون احتساب القيمة المضافة؛ - حصر عملية الإصلاح على المعدات التي تم اقتناؤها من لدن الشركة المعنية، أي أنه في حالة ضياع حاسوب أو آلة الطباعة أو أي آلة أخرى، فإن الجماعة مجبرة على اقتنائها من الشركة وإلّا إصلاحها في حالة تعطلها أو أداء مبلغ إضافي في حالة قبول التدخل من أجل إصالحها.وكشف قضاة جطو أن الجماعة تصرف مبالغ مالية لكراء أرض عارية دون استغلالها، حيث صادق المجلس الجماعي لجماعة تمكروت، خلال الدورة الإستثنائية المنعقدة بتاريخ 27 دجنبر 2012 ،على عقد كراء عقار مساحته 6000 متر مربع لمدة 9 سنوات قابلة للتجديد بسومة كرائية سنوية قدرها 00,000 21 درهم، وتم إبرام عقد الكراء ابتداء من تاريخ 28 دجنبر 2012 .لكنه يضيف التقرير ان الزيارة الميدانية لهذه القطعة الارضية تبين أنها لازالت عارية ولم يتم استغلالها من طرف الجماعة إلى غاية شهر يوليوز 2017، وقد نتج عن ذلك أداء مبالغ تناهز 00,000 105 درهم (مبلغ كراء خمسة سنوات) بدون جدوى.وأشار التقرير إلى أن المجلس الجماعي، لم يناقش الأهداف المتوخاة من كراء البقعة الأرضية وكلفة الكراء في الأمد المتوسط مقارنة بعملية شراء الأرض والجدوى منها وحدود الجماعة في استغلالها.وبخصوص الصفقات العمومية، سجل التقرير أن رئيس الجماعة لا يقوم  بنشر البرامج التوقعية للصفقات العمومية (المجلس أبرم خلال السنوات المالية 2012-2016 20 صفقة بمبلغ إجمالي قدره 8.15 مليون درهم)  المزمع طرحها خلال السنة المالية المعنية، وهو ما يحيد عن مقتضيات المادة 87 من المرسوم رقم 388.06.2 صادر في 5 فبراير 2007 بتحديد شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض القواعد المتعلقة بتدبيرها ومراقبتها، وكذلك المادة 14 من المرسوم رقم 349.12.2 صادر في 20 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية.كما رصد المجلس عدم مسك السجلات الخاصة بالصفقات العمومية رغم إعالان الجماعة عن 12 طلب عروض مفتوح خلال السنوات المالية 2012-2016 ، حيث أنه لم  يتم مسك سجل بأسماء المترشحين الذين قاموا بسحب أو تحميل ملفات طلبات العروض من بوابة الصفقات العمومية مع الإشارة إلى ساعة السحب أو التحميل وتاريخه، ولا يتم أيضا مسك سجل خاص بأظرفة المتنافسين حسب ترتيب وصولها، وتاريخ وساعة سحبها عند الإقتضاء، بالنسبة للصفقات، بالإضافة إلى سجل خاص بأجوبة المتنافسين بشأن تأكيد تصحيح الأخطاء المادية المسجلة، أو تسوية عدم التطابق المثبت في مختلف الوثائق المكونة لملف المتنافس، أو تبرير عرضه.التقرير سجل أيضا إسناد الجماعة بعض الصفقات لمتنافسين ليسوا في وضعية قانونية تجاه الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي، حيث قدموا شهادات مسلمة من طرف الصندوق تشهد بأن المقاول لا يصرح بالعدد الحقيقي لعمال الورش المحدد في مذكرة الوسائل البشرية التي يتقدم بها المقاول لصاحب المشروع قبل بدء الأشغال.ودائما في إطار الصفقات العمومية كشف التقرير أن الجماعة لا تتوفر على تصاميم الجرد للمشاريع التي تم إنجازها، حيث يتم تسلم المنشآت موضوع الصفقات التي تبرمها الجماعة دون وضع تصاميم لها مطابقة لتنفيذ الأشغال، كما يتم تحرير الضمانات دون تسلم هذه التصاميم، وهو ما يخالف على التوالي مقتضيات المادتين 65 و 16 من دفتر الشروط الإدارية العامة سالف الذكر.

كشفت المراقبة المنجزة من طرف المجلس الجهوي للحسابات لجهة درعة تافيلالت بخصوص جماعة تمكروت، عن تسجيل العديد من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بهاته الجماعة التي تمتد على مساحة تناهز 610 كلم مربع والتي أحدثت بمقتضى المرسوم رقم 1834.59.2 بتاريخ 02 دجنبر 1959.وقف قضاة المجلس الأعلى للحسابات على مجموعة من الإختلالات في تنفيذ النفقات العمومية بجماعة تمكروت، أبرزها اختلالات في البرنامج المعلوماتي المتعلق بالحالة المدنية، الذي قامت الجماعة باقتنائه برسم السنة المالية 2014 بموجب سند الطلب غير مؤرخ رقم 10 بما مجموعه 00,000 75 درهم من لدن شركة "MCG "تم تسلمه بتاريخ 11 دجنبر 2014 ، حيث كشف التقرير أن هذا البرنامج لم يعد يعمل بعد مرور سنة من استعماله، حيث لوحظ أن البرنامج لا يمكن الولوج إلى منظومته إلا بعد تجديد رخصة الإستغلال "exploitation’d licence "، وبعد الإستعانة بالشركة فقد تبين أن مدة الترخيص لاستغلال البرنامج حددته الشركة في سنة واحدة ويجب على الجماعة على إثر ذلك تجديد رخصةالغستغلال.ووضح التقرير أن الجماعة قامت أمام هذا الوضع بإبرام اتفاقية مع الشركة من أجل القيام بإصلاح البرنامج والمعدات المرافقة له. لكن هذه الإتفاقية تجعل من الجماعة في وضعية تبعية للشركة، تحت طائلة توقف البرنامج وعدم صالحيته. فعلى سبيل المثال تشير الإتفاقية إلى ما يلي: - تحديد مدة الإتفاقية في خمس سنوات قابلة للتجديد تلقائيا بعد المصادقة عليها؛ - حصر مبلغ الإتفاقية في مبلغ 00,000 13 درهم سنويا دون احتساب القيمة المضافة؛ - حصر عملية الإصلاح على المعدات التي تم اقتناؤها من لدن الشركة المعنية، أي أنه في حالة ضياع حاسوب أو آلة الطباعة أو أي آلة أخرى، فإن الجماعة مجبرة على اقتنائها من الشركة وإلّا إصلاحها في حالة تعطلها أو أداء مبلغ إضافي في حالة قبول التدخل من أجل إصالحها.وكشف قضاة جطو أن الجماعة تصرف مبالغ مالية لكراء أرض عارية دون استغلالها، حيث صادق المجلس الجماعي لجماعة تمكروت، خلال الدورة الإستثنائية المنعقدة بتاريخ 27 دجنبر 2012 ،على عقد كراء عقار مساحته 6000 متر مربع لمدة 9 سنوات قابلة للتجديد بسومة كرائية سنوية قدرها 00,000 21 درهم، وتم إبرام عقد الكراء ابتداء من تاريخ 28 دجنبر 2012 .لكنه يضيف التقرير ان الزيارة الميدانية لهذه القطعة الارضية تبين أنها لازالت عارية ولم يتم استغلالها من طرف الجماعة إلى غاية شهر يوليوز 2017، وقد نتج عن ذلك أداء مبالغ تناهز 00,000 105 درهم (مبلغ كراء خمسة سنوات) بدون جدوى.وأشار التقرير إلى أن المجلس الجماعي، لم يناقش الأهداف المتوخاة من كراء البقعة الأرضية وكلفة الكراء في الأمد المتوسط مقارنة بعملية شراء الأرض والجدوى منها وحدود الجماعة في استغلالها.وبخصوص الصفقات العمومية، سجل التقرير أن رئيس الجماعة لا يقوم  بنشر البرامج التوقعية للصفقات العمومية (المجلس أبرم خلال السنوات المالية 2012-2016 20 صفقة بمبلغ إجمالي قدره 8.15 مليون درهم)  المزمع طرحها خلال السنة المالية المعنية، وهو ما يحيد عن مقتضيات المادة 87 من المرسوم رقم 388.06.2 صادر في 5 فبراير 2007 بتحديد شروط وأشكال إبرام صفقات الدولة وكذا بعض القواعد المتعلقة بتدبيرها ومراقبتها، وكذلك المادة 14 من المرسوم رقم 349.12.2 صادر في 20 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية.كما رصد المجلس عدم مسك السجلات الخاصة بالصفقات العمومية رغم إعالان الجماعة عن 12 طلب عروض مفتوح خلال السنوات المالية 2012-2016 ، حيث أنه لم  يتم مسك سجل بأسماء المترشحين الذين قاموا بسحب أو تحميل ملفات طلبات العروض من بوابة الصفقات العمومية مع الإشارة إلى ساعة السحب أو التحميل وتاريخه، ولا يتم أيضا مسك سجل خاص بأظرفة المتنافسين حسب ترتيب وصولها، وتاريخ وساعة سحبها عند الإقتضاء، بالنسبة للصفقات، بالإضافة إلى سجل خاص بأجوبة المتنافسين بشأن تأكيد تصحيح الأخطاء المادية المسجلة، أو تسوية عدم التطابق المثبت في مختلف الوثائق المكونة لملف المتنافس، أو تبرير عرضه.التقرير سجل أيضا إسناد الجماعة بعض الصفقات لمتنافسين ليسوا في وضعية قانونية تجاه الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي، حيث قدموا شهادات مسلمة من طرف الصندوق تشهد بأن المقاول لا يصرح بالعدد الحقيقي لعمال الورش المحدد في مذكرة الوسائل البشرية التي يتقدم بها المقاول لصاحب المشروع قبل بدء الأشغال.ودائما في إطار الصفقات العمومية كشف التقرير أن الجماعة لا تتوفر على تصاميم الجرد للمشاريع التي تم إنجازها، حيث يتم تسلم المنشآت موضوع الصفقات التي تبرمها الجماعة دون وضع تصاميم لها مطابقة لتنفيذ الأشغال، كما يتم تحرير الضمانات دون تسلم هذه التصاميم، وهو ما يخالف على التوالي مقتضيات المادتين 65 و 16 من دفتر الشروط الإدارية العامة سالف الذكر.



اقرأ أيضاً
إفلاس شركات وديون عالقة؟..اختفاء الرئيس يخلق حالة فراغ في المجلس الجماعي لصفرو
باشرت عناصر الشرطة القضائية بالمنطقة الإقليمية للأمن بمدينة صفرو، منتصف الأسبوع الماضي، الأبحاث في شكاية أحيلت عليها من طرف النيابة العامة للمحكمة الابتدائية، لها علاقة بشيك بدون مؤونة يعود للرئيس الحالي للمجلس الجماعي للمدينة.وأشارت المصادر إلى أن الأمر يتعلق بشيك بقيمة مالية محددة في 115 مليون سنتيم له علاقة بمعاملة تجارية بين الرئيس الحالي للجماعة بصفتها مقاولا وبين طرف آخر يشتغل في مجال التجارة.وذكرت المصادر بأن هذه القضية ليست الوحيدة التي يواجهها الرئيس الحالي للمجلس، حيث تحدثت المصادر عن صعوبات تواجهها شركاته بسبب مشاريع معطلة في كل من واد أمليل وتازة وصفرو.وغادر رئيس المجلس المدينة مباشرة بعد انتهاء فعاليات مهرجان حب الملوك. وتحدث مقربون منه على أنه لم يغادر المغرب، وبأنه في عطلة. فيما أقر الرئيس في تصريحات صحفية بأنه مقاولاته تواجه صعوبات وبأنه بصدد البحث عن حلول.
وطني

هل ينجح عمدة فاس في إخراج قطاع النظافة من النفق المسدود؟
عقد التجمعي عبد السلام البقالي، عمدة مدينة فاس، منتصف الأسبوع الماضي، اجتماعيين بشكل منفصل بمقر جماعة فاس، لوضع اللمسات النهائية على القانون الداخلي للجنة تتبع التدبير المفوض لقطاع النظافة. وقالت المصادر إن هذه الاجتماعات تندرج في إطار ترتيبات مرتبطة بنهاية "المرحلة الانتقالية" التي يشهدها تدبير القطاع بالمدينة. وكان المجلس الجماعي قد حدد مدة ستة أشهر لهذه المرحلة، موردا بأنها ستتيح للشركتين الفائزتين بالصفقة بتنزيل مقتضيات دفتر التحملات. ويعود قرار المصادقة على الصفقة التي تهم القطاع إلى نهاية شتنبر من السنة الماضية ووتولى كل من شركة SOSوشركة ميكومار، تدبير هذا القطاع، وسط غضب واضح للساكنة من الإجراءات المتخذة لتجاوز أعطاب القطاع. ووصلت قيمة الصفقة إلى 22 مليار و600 مليون سنتيم، بارتفاع يقارب 8 ملايير سنتيم مقارنة مع الصفقة السابقة التي حصلت عليها شركة أوزون" للفترة ما بين 2012 و2024 وحددت الصفقة التي آلت لشركة SOS في 6 ملايير سنتيم، في حين وصلت الصفقة التي فازت بها شركة ميكومار إلى أزيد من 16 مليار سنتيم. وبموجب نتائج الصفقة، ستتولى شركة ميكومار تدبير النفايات في استغلالية فاس 2 والتي تخص وسط المدينة ومنطقة سايس وزواغة والمرينيين، بينما ستتولى شركة SOS تدبير النفايان في منطقتي فاس العتيقة ومقاطعة جنان الورد. وحددت مدة العقد الذي يربط الجماعة والشركتين في سبع سنوات. لكن حصيلة المرحلة الانتقالية محبطة، حسب عدد من الفعاليات المحلية والتي تشير إلى استمرار الاستعانة بأسطول مهترئ وضعيف، واستمرار العمل بحاويات متقادمة، وضعف الانخراط في جمع الأزبال المتراكمة في عدد من النقط بأحياء المدينة. ويشتكي العمال بدورهم من غياب وسائل العمل ونقص في التحفيزات، ما يرخي بظلاله على نجاعة تدخلاتهم لجمع الأزبال وكان العمدة التجمعي عبد السلام البقالي، قد وعد بمقتضيات جديدة في دفتر التحملات، لتجاوز الصعوبات السابقة. وقال إنه تم التنصيص على دخول آليات جديدة ومتطورة. كما تم تضمين الدفتر التزامات لتحفيز العمال.
وطني

انعقاد مجلس الحكومة الخميس المقبل وهذا ما سيتدارسه
ينعقد، الخميس المقبل، مجلس للحكومة برئاسة عزيز أخنوش، رئيس الحكومة. وذكر بلاغ لرئاسة الحكومة أن المجلس سيتدارس في بدايته مشروعي قانونين يتعلق الأول منهما بإعادة تنظيم المجلس الوطني للصحافة، والثاني بتغيير وتتميم القانون المتعلق بالنظام الأساسي للصحافيين المهنيين. وأضاف البلاغ أن المجلس سيواصل أشغاله بدراسة مشروع مرسوم يتعلق بتحديد المبلغ الأقصى للسلفات الصغيرة وأسقف الأموال الملقاة من قبل مؤسسات التمويلات الصغيرة، قبل أن ينتقل إلى دراسة اتفاق البلد المضيف بين حكومة المملكة المغربية ووكالة تنمية الاتحاد الإفريقي – شراكة جديدة من أجل تنمية إفريقيا (أودا – نيباد) بشأن إنشاء المكتب الوطني لهذه الوكالة في المملكة المغربية، الموقع بالرباط في 16 يناير 2025، مع مشروع قانون يوافق بموجبه على الاتفاق المذكور. وأشار المصدر ذاته إلى أن المجلس سيختم أشغاله بدراسة مقترحات تعيين في مناصب عليا طبقا لأحكام الفصل 92 من الدستور.
وطني

وزارة التربية الوطنية تستعد لتجريب تقنية متطورة لمحاربة الغش بالدورة الاستداركية للباك
تستعد وزارة التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة مع اقتراب الدورة الاستدراكية لامتحانات الباكالوريا في يوليوز، لتجريب تقنية إلكترونية جديدة تهدف إلى التصدي لمحاولات الغش التي باتت تواكب الامتحانات كل سنة. ويعمل الجهاز الجديد، المحمول من طرف فرق المراقبة، على رصد الإشارات الإلكترونية داخل قاعات الامتحان وفي محيطها، ما يتيح تعقب محاولات التواصل السري بين المترشحين، سواء عبر الهواتف أو السماعات أو أي وسيلة تقنية أخرى. وأوضحت الوزارة في دورية رسمية أن هذه التقنية ستُستخدم في عدد من مراكز الامتحان خلال الدورة الاستدراكية، بعد تسجيل العديد من الحالات التي استعمل فيها الغشاشون وسائل متطورة، يصعب كشفها بالطرق التقليدية. ويُرتقب أن يُحدث هذا النظام نقلة في طريقة محاربة الغش التي ظلت، رغم الإجراءات المشددة، تواجه تحديات متزايدة.
وطني

التعليقات مغلقة لهذا المنشور

الطقس

°
°

أوقات الصلاة

الاثنين 30 يونيو 2025
الصبح
الظهر
العصر
المغرب
العشاء

صيدليات الحراسة